ΤΕΛΗ ΔΗΜΩΝ ΠΟΙΟΙ ΕΙΝΑΙ ΥΠΟΧΡΕΟΙ

 Με τις διατάξεις των άρθρων 21 & 22 του ΒΔ της 24/9-20/10/1958 "Περί των προσόδων των δήμων & κοινοτήτων ",επιβλήθηκαν υπέρ των δήμων & των κοινοτήτων τέλη καθαριότητας & φωτισμού, για τις παρεχόμενες από τους Ο.Τ.Α υπηρεσίες καθαριότητας των κοινοχρήστων χώρων, περισυλλογής & αποκομιδής καθώς & για την αντιμετώπιση των δαπανών ηλεκτροφωτισμού των κοινοχρήστων χώρων. 

Με τις διατάξεις της παρ.12 του άρθρου 25 του Ν.1828/89 τα τέλη καθαριότητας & φωτισμού ενοποιήθηκαν σε ενιαίο ανταποδοτικό τέλος, το οποίο επιβάλλεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για την αντιμετώπιση των δαπανών καθαριότητας & φωτισμού καθώς & κάθε άλλης δαπάνης από παγίως παρεχόμενες δημοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα.
Το ύψος του τέλους πρέπει να είναι ανάλογο του κόστους παροχής της αντίστοιχης υπηρεσίας & να προσδιορίζεται αντικειμενικά με κριτήριο τον βαθμό χρήσης της υπηρεσίας. Παρά τον ανταποδοτικό του χαρακτήρα  καταβάλλεται υποχρεωτικά από όλους του κατοίκους του Δήμου & όχι μόνο από όσους επιθυμούν να κάνουν ή κάνουν πράγματι χρήση της σχετικής υπηρεσίας.

 

ΦΟΡΟΛΟΓΟΥΜΕΝΑ ΑΚΙΝΗΤΑ :

Ι) Ακίνητα που βρίσκονται μέσα στη διοικητική περιφέρεια του Δήμου

ΙΙ) Ακίνητα που βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλης , εφόσον ο Δήμος παρέχει υπηρεσίες καθαριότητας στις περιοχές αυτές. Στην περίπτωση αυτή, η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου πρέπει αφ" ενός μεν να προβλέπει ρητά την επιβολή του τέλους στα ακίνητα εκτός σχεδίου, αφ" ετέρου δε να διαπιστώνει την ανάγκη επέκτασης της υπηρεσίας καθαριότητας στην εκτός σχεδίου περιοχή.    

 

ΥΠΟΧΡΕΟΙ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ :

Σύμφωνα με την παρ.5 του άρθρου 21 του ΒΔ 24/9-20/10/58 το τέλος καθαριότητας & φωτισμού επιβάλλεται σε βάρος αυτών που κάνουν χρήση ακινήτων, με οποιαδήποτε ιδιότητα (κυρίου, νομέα, επικαρπωτή κ.λ.π).
Υπόχρεος για την καταβολή των τελών καθαριότητας & φωτισμού είναι εκείνος που βαρύνεται με την εξόφληση των λογαριασμών της ΔΕΗ. Δηλαδή ο καταναλωτής του ηλεκτρικού ρεύματος στο όνομα του οποίου εκδίδονται οι σχετικοί λογαριασμοί (άρθρο 4 παρ.1 Ν.25/75 ).Εάν ο φερόμενος από την ΔΕΗ ως καταναλωτής είναι πρόσωπο διαφορετικό εκείνου που χρησιμοποιεί πράγματι το ακίνητο, το τέλος βαρύνει τον φερόμενο ως καταναλωτή, εφ"όσον δεν έχει γνωστοποιηθεί στη ΔΕΗ η μεταβολή στο πρόσωπο που χρησιμοποιεί το ακίνητο.

 

ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ ΥΠΟΚΕΙΜΕΝΗ ΣΤΟ ΤΕΛΟΣ

 

Σε κάθε ηλεκτροδοτούμενο στεγασμένο ή μη στεγασμένο χώρο ως επιφάνεια υποκείμενη στο τέλος καθαριότητας λογίζεται η συνολικά φωτιζόμενη από τη ΔΕΗ επιφάνεια, ανεξαρτήτως αν πρόκειται για ωφέλιμο ή μη χώρο. Συνυπολογίζονται συνεπώς στο εμβαδόν του ακινήτου, οι επιφάνειες που καταλαμβάνουν οι τοίχοι του κτιρίου ή τα τυχόν τοιχία του ακάλυπτου χώρου, ο χώρος που καταλαμβάνει ο ανελκυστήρας της οικοδομής - όχι όμως & τα κενά κάθε ορόφου που είναι αναγκαία για την κίνησή του - και τα πατάρια.  
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν3345/05 αντικαταστάθηκαν οι διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 3 του Ν.25/75(άρθρου 9 παρ.14 Ν.2503/97) & ορίζεται πλέον ότι ακίνητα που δεν χρησιμοποιούνται & δεν ηλεκτροδοτούνται, απαλλάσσονται από την καταβολή τελών καθαριότητας & φωτισμού, για όσο χρόνο παραμένουν κλειστά. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί χρησιμοποίηση του ακινήτου επιβάλλεται αναδρομικά εκτός του οφειλόμενου τέλους και αναλογούν πρόστιμο.

 

ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ ΤΩΝ ΑΚΙΝΗΤΩΝ

Το εμβαδόν των ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων, στεγασμένων ή μη που λαμβάνεται υπ' όψη για τον υπολογισμό του τέλους καθαριότητας, προκύπτει από τις υπεύθυνες δηλώσεις που υποβάλλουν μέσω του δήμου (σε ειδικό έντυπο) οι υπόχρεοι στη ΔΕΗ, για την παροχή ηλεκτρικού ρεύματος. Στη δήλωση βεβαιώνεται από τον δήμο η επιφάνεια του ακινήτου & αναγράφεται από τον υπόχρεο το είδος του ακινήτου (οικία ,κατάστημα, γραφείο κ.λ.π ) & η διεύθυνσή του (άρθρο 2 παρ.1 Ν.25/75 ).
Όμοια δήλωση υποβάλλεται σε περίπτωση αύξησης ή μείωσης της ηλεκτροδοτούμενης επιφάνειας (για την ανάλογη αύξηση ή μείωση των τελών) καθώς & σε περίπτωση διαδοχής του καταναλωτή ηλεκτρικού ρεύματος.
Ο τρόπος προσδιορισμού της επιφάνειας των μη ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων ορίζεται από τον δήμο ή την κοινότητα (άρθρο 3 παρ.1 Ν 25/75).
Για όσους χώρους δεν υποβλήθηκε από τους υπόχρεους δήλωση, κατά τον τρόπο που ορίζει η παρ.1 του άρθρου 2 του Ν.25/75, η φωτιζόμενη επιφάνεια προσδιορίζεται  καθ' υπολογισμό από τα αρμόδια όργανα του δήμου (άρθρο 2 παρ.1 Ν 25/75 ).Στη περίπτωση αυτή το εμβαδόν του ηλεκτροδοτούμενου χώρου μπορεί να υπολογισθεί κατ" εκτίμηση του αρμοδίου υπαλλήλου, χωρίς αυτός ο "μονομερής" τρόπος υπολογισμού να θεωρείται από τον νόμο αυθαίρετος (ΣτΕ 2623/85 ΝοΒ 1988 σελ. 197).
Ο δήμος δικαιούται να διενεργεί έλεγχο των δηλώσεων που υποβάλλουν οι υπόχρεοι (άρθρο 5 παρ.1 Ν25/75).Ο έλεγχος αυτός αφορά τόσο στην έκταση όσο & στο είδος (στεγασμένος ή ακάλυπτος χώρος) ή στη χρήση του ακινήτου (οικία ,κατάστημα κ.λ.π).Σε περίπτωση άρνησης του υπόχρεου να δεχθεί έλεγχο της δηλωθείσης επιφανείας , το μη δηλωθέν εμβαδόν προσδιορίζεται όπως & στην περίπτωση μη υποβολής δήλωσης ,δηλαδή καθ"υπολογισμό από τα αρμόδια όργανα του δήμου.
Εάν δεν υποβληθεί δήλωση ή υποβληθεί ανακριβής δήλωση, επιβάλλεται σε βάρος του υπόχρεου, με απόφαση του Δημάρχου ,εκτός από το αναλογούν τέλος  & πρόστιμο, στην πρώτη μεν περίπτωση ίσο με το οφειλόμενο τέλος, στη δεύτερη δε περίπτωση ίσο με το 60% του τέλους που αναλογεί στη μη δηλωθείσα επιφάνεια (άρθρα 5 παρ.1 Ν.25/75 & 2 παρ.2 Ν429/76 , άρθρο 19 Ν 1080/80).

 

ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ 

Ι) Το ελληνικό δημόσιο (συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών μονάδων)

ΙΙ) Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου & δευτέρου βαθμού, συμπεριλαμβανομένων των ιδρυμάτων & νομικών προσώπων τους δημοσίου δικαίου, οι σύνδεσμοι ΟΤΑ ,οι ΔΕΥΑ, οι κοινωφελείς δημοτικές & κοινοτικές επιχειρήσεις, η ΚΕΔΚΕ & οι ΤΕΔΚ.

Άλλα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, που δεν εντάσσονται στο νομικό πρόσωπο του δημοσίου, όπως το ΙΚΑ , τα Νοσοκομεία ,τα Πανεπιστήμια, το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων δεν απαλλάσσονται του τέλους. Επίσης δεν απαλλάσσονται του τέλους οι ιεροί ναοί & εκείνοι που έχουν φορολογικές απαλλαγές από συμβάσεις που έχουν συνάψει με το δημόσιο, όπως ο ΟΣΕ.

Απαλλάσσονται επίσης του τέλους καθαριότητας οι αγωνιστικοί χώροι, οι χώροι των κερκίδων & οι χώροι των αποδυτηρίων των αθλητών που ανήκουν σε αθλητικά σωματεία ή φίλαθλες οργανώσεις & άλλοι αγωνιστικοί χώροι εφ' όσον η είσοδος στους τελευταίους είναι ελεύθερη & δεν εισπράττεται δικαίωμα εισόδου.

Δεδομένου ότι το τέλος καθαριότητας βαρύνει τον καταναλωτή της ΔΕΗ, η απαλλαγή του ελληνικού δημοσίου & των ΟΤΑ  ισχύει μόνο αν είναι οι ίδιοι καταναλωτές. Συνεπώς ακίνητα του δημοσίου ή των ΟΤΑ  που έχουν παραχωρηθεί ή εκμισθωθεί σε τρίτους δεν εξαιρούνται του τέλους.  

Απαλλαγές από δημοτικούς ή κοινοτικούς φόρους & τέλη που θεσπίζονται μετά την ισχύ του  Ν.1416/84,αν δεν αναφέρονται ρητά στο τέλος καθαριότητας ή γενικά σε ανταποδοτικά τέλη, κρίνεται κατά περίπτωση αν περιλαμβάνουν & το τέλος αυτό.

www.estetbroker.blogspot.com